工程投標(biāo)既是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，又是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在工程報(bào)價(jià)上，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在系統(tǒng)方案的先進(jìn)性、完整性、合理性、實(shí)用性、可靠性以及施工質(zhì)量等方面，服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)和企業(yè)信譽(yù)等方面。

一個(gè)較大項(xiàng)目由招標(biāo)方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊或其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，根據(jù)項(xiàng)目背景概況設(shè)立要求條件等，并邀請(qǐng)符合條件且有能力的投標(biāo)供應(yīng)商參加。有意投標(biāo)者可購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件、參加資格審查和進(jìn)行投標(biāo)工作，也可以采取資格預(yù)審方式，對(duì)通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)人再發(fā)出正式投標(biāo)邀請(qǐng)。這種方式的好處是可以減少開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的工作量。評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)過(guò)程就是證據(jù)審查過(guò)程，投標(biāo)人或供應(yīng)商即為舉證責(zé)任人，即由投標(biāo)人或供應(yīng)商提供的證明材料證明自己是否符合法定性資格條件。招標(biāo)人和投標(biāo)人的條件匹配促成一個(gè)工程項(xiàng)目的完成。

注重公開(kāi)招標(biāo)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，客戶(hù)需求急劇變化，反腐倡廉勢(shì)不可擋......招投標(biāo)工作日益受到重視，公開(kāi)招標(biāo)比重不斷擴(kuò)大，由于招標(biāo)方資金來(lái)源的不同，通信業(yè)的投標(biāo)實(shí)務(wù)設(shè)計(jì)《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》兩大法律領(lǐng)域，這就要求我們要學(xué)會(huì)擁抱變化，在運(yùn)用好法律法規(guī)維護(hù)權(quán)益的同時(shí)，如何提高中標(biāo)率、如何把握評(píng)審專(zhuān)家的關(guān)注點(diǎn)是關(guān)鍵。

一.深刻了解業(yè)主的工作性質(zhì)和特點(diǎn)

投標(biāo)前期，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與業(yè)主深入細(xì)致地進(jìn)行技術(shù)交流，掌握每個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)要求。這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工程師直接參與技術(shù)交流。掌握技術(shù)細(xì)節(jié)，以及深層次的技術(shù)參數(shù)、系統(tǒng)架構(gòu)、設(shè)備配置等要求，這對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分實(shí)施方案的編制成功與否起著關(guān)鍵作用。投標(biāo)人與甲方建立良好的信任關(guān)系，取得甲方的更多支持，通過(guò)與建設(shè)業(yè)主的深層交流，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，才會(huì)更好地了解和掌握業(yè)主的技術(shù)需求，變被動(dòng)為主動(dòng)。充分與業(yè)主進(jìn)行交流，取得業(yè)主的大力支持，使其對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)給予認(rèn)可，爭(zhēng)取業(yè)主的支持，一是使得項(xiàng)目背景更加清晰，二是為后期的合作奠定基礎(chǔ)。

要想獲得建設(shè)業(yè)主的支持，僅僅停留在原則上支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至是無(wú)效的，必須落實(shí)在招標(biāo)文件中，特別是要落實(shí)在資格條件和評(píng)分細(xì)則上，從項(xiàng)目中選擇對(duì)自己有利的條件，爭(zhēng)取在評(píng)分細(xì)則中取得加分點(diǎn)。

二.分析招標(biāo)文件的方法

供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)到招標(biāo)文件后，首先應(yīng)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，為全面回應(yīng)招標(biāo)書(shū)的要求做準(zhǔn)備。招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一，投標(biāo)人必須全面響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，即使是要求不合理也必須響應(yīng)。因此，投標(biāo)人制作投標(biāo)文件時(shí)必須認(rèn)真閱讀，不能有疏漏。通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理、銷(xiāo)售、技術(shù)三類(lèi)人員共同閱讀，集體討論把招標(biāo)文件的資格條件、符合性要求、格式要求、技術(shù)方案要求、商務(wù)要求、施工組織要求、售后服務(wù)承諾、評(píng)分方法等全部了解清楚，為編制投標(biāo)文件做好收集資料準(zhǔn)備。對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的內(nèi)容用彩筆進(jìn)行醒目標(biāo)注，或者對(duì)電子文件采用彩色透明襯底或字體加粗等方式標(biāo)注，以便于查閱核對(duì)。

重點(diǎn)分析資格性和符合性審查要求。開(kāi)標(biāo)階段，進(jìn)入政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審上，首先是對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，通過(guò)資格審查的才可對(duì)后續(xù)的響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。競(jìng)爭(zhēng)性談判不施行評(píng)分制，而是在資格性和符合性通過(guò)審查后，對(duì)商務(wù)、技術(shù)等要求進(jìn)行審查，對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件基本要求的投標(biāo)人進(jìn)行二至三輪報(bào)價(jià)。最后則是推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分法以得分最高者為中標(biāo)候選人，競(jìng)爭(zhēng)性談判以報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。

資格審查好比門(mén)檻，只有越過(guò)門(mén)檻才有資格入內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)。因此，在研讀招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)重點(diǎn)分析研究項(xiàng)目設(shè)定的資格性條件、符合性要求。通常需要關(guān)注的幾點(diǎn)：1、資質(zhì)門(mén)檻設(shè)立、企業(yè)資信是否符合  2、法人經(jīng)營(yíng)合法證明材料 3、財(cái)務(wù)年度報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、納稅和繳納社   保證明材料 4、三年內(nèi)投標(biāo)人、法人代表、主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有違法記錄。 5、未被列入失信名單，企業(yè)信用證明  6、文件格式遞交要求

以上幾點(diǎn)是必要條件，必須符合要求，若有一條不符合，將會(huì)視為無(wú)效投標(biāo)。

三.認(rèn)真研究加分條件，提供有效的、完善的證明材料

投標(biāo)文件經(jīng)過(guò)資格審查通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件的評(píng)分細(xì)則，努力爭(zhēng)取最高分值。審查評(píng)分辦法重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：1、資格條件以外的資質(zhì)加分項(xiàng) 2、需要提供的相似業(yè)績(jī) 3、財(cái)務(wù)狀況加分條件 4、擬投入人員及設(shè)備設(shè)施配備情況  5、商務(wù)技術(shù)正負(fù)偏離加分條件 6、中小型企業(yè)優(yōu)惠政策  7、投標(biāo)人質(zhì)量管理認(rèn)證、投標(biāo)產(chǎn)品廠(chǎng)家的質(zhì)量管理認(rèn)證  8、服務(wù)承諾

常規(guī)的招標(biāo)文件里都會(huì)有這些條款，牢牢抓住，做到不缺項(xiàng)漏項(xiàng)、不出錯(cuò)，嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，將應(yīng)得的分牢抓在手。

四.審查是否差別對(duì)待

招標(biāo)文件拿到手后，要注意招標(biāo)文件中是否存在不合理的條件，因此需要我們學(xué)會(huì)甄別。是否存在差別待遇或者歧視待遇的問(wèn)題，是否存在法律法規(guī)禁止性規(guī)定，是否存在指向性問(wèn)題。如果有類(lèi)似的疑慮，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，禁止以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

投標(biāo)文件編制時(shí)，格式美觀(guān)也是加分項(xiàng)，頁(yè)眉頁(yè)腳、頁(yè)邊距，是否圖文并茂，標(biāo)題欄目是否清晰可見(jiàn)，內(nèi)容是否一一符合要求等，都是值得關(guān)注的要點(diǎn)。

總結(jié)以下標(biāo)書(shū)撰寫(xiě)技巧如下：

首先是封面部分，檢查封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印是否有錯(cuò)字。封面標(biāo)段、里程是否與所投標(biāo)段、里程一致。

其次是目錄部分，目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致。目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼（內(nèi)容首頁(yè)）、標(biāo)題一致。    接著是內(nèi)頁(yè)部分，企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱(chēng)是否與資格審查時(shí)的單位名稱(chēng)相符。投標(biāo)日期是否正確。投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄投標(biāo)書(shū)格式、標(biāo)段、是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱(chēng)與招標(biāo)單位名稱(chēng)是否正確。投標(biāo)書(shū)所示工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，投標(biāo)書(shū)是否按已按要求蓋公章，圖片頁(yè)及業(yè)績(jī)上合同頁(yè)面是否也改了章。    最關(guān)鍵的報(bào)價(jià)部分，檢查金額是否與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”一致，大小寫(xiě)是否一致。    商務(wù)部分：授權(quán)書(shū)、承諾函、企業(yè)信用及概況、授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫(xiě)項(xiàng)目是否有保證金。各承諾函是否依照各式填寫(xiě)。    技術(shù)部分：施工組織及施工進(jìn)度安排、工程概況、依據(jù)是否準(zhǔn)確。計(jì)劃開(kāi)工日期是否符合招標(biāo)文件中工期安排與規(guī)定。分項(xiàng)工程的階段工期、節(jié)點(diǎn)工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定。工期提前要合理，要有相應(yīng)措施，不能提前的決不提前，以免造成與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。工期的文字?jǐn)⑹觥⑹┕ろ樞虬才排c招標(biāo)文件是否一致。總體部署框架圖設(shè)立，主要負(fù)責(zé)人及參與人員與資審方案是否一致，文字?jǐn)⑹雠c組織機(jī)構(gòu)框圖、人員簡(jiǎn)歷及擬人職務(wù)等是否吻合。   增加附加項(xiàng)，投標(biāo)文件里未要求提供的，企業(yè)可將已獲得的資信加進(jìn)去，作為印象分。這也是企業(yè)實(shí)力的有力證明。

投標(biāo)是一個(gè)嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的法律活動(dòng)，所以在實(shí)踐中應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)待招標(biāo)文件里的每一項(xiàng)要求。要做到百密不漏，把應(yīng)該想到的想到，應(yīng)該做到的提出來(lái)，更好地運(yùn)用自己的實(shí)力，在決定投標(biāo)成功的各項(xiàng)關(guān)鍵因素上發(fā)揮相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，從而取得投標(biāo)的成功，最終奪標(biāo)盈利。